时间: 2023-08-20 19:05:13 | 作者: 产品中心
去年8月，江苏昊氢世纪新能源有限公司一次性领取了开工所需的四本证件，实现了“交地即发证、拿地即开工”，去年底，年产3000套燃料电池发动机系统的一期项目竣工投产；
受益于税收减免政策，降低了企业研发成本、增加了现金流，聚灿光电科技（宿迁）有限公司产能翻了一番，实现年产值22亿元；
宿迁市司法部门打造“重点产业链企业法律服务项目”，深入企业组织法治宣传、法治体检，帮企业防控各类风险450余起，挽回经济损失2700多万元……
气势如虹的经济发展势头，离不开宿迁市营商环境的一直在优化升级。近年来，宿迁市持续打造政务服务高效、政策保障全面、法治体系完善的一流营商环境，全力提升营商环境“软实力”，筑牢经济发展“硬支撑”，凝聚起推动高水平发展的奋进力量。
“自从2018年天合光能第一个组件项目落户以来，宿迁为咱们提供了全流程、全天候、全方位的服务，我们见证了天合光能宿迁基地的发展壮大，也深刻感受到这座城市优越的营商环境。”天合光能（宿迁）光电有限公司运营计划部经理李淼说，“宿迁也将成为天合光能全球最大的光伏生产基地和光伏新技术、新工艺的集聚区、试验区。”
良好的营商环境是企业茁壮成长的沃土，天合光能（宿迁）光电有限公司就是很好的例证。近年来，宿迁市坚持把优化营商环境作为打造高水平质量的发展区域增长极、提升城市核心竞争力的关键举措，围绕“投资顺心、服务贴心、创业安心、发展放心、生活舒心”的服务理念，慢慢地增加和改进政务服务，逐步提升帮办服务质量，着力完善沟通协调机制。
着眼“五心”服务“一盘棋”，宿迁市组建宿迁市优化营商环境建设领导小组，构建高位引领、上下贯通、同向发力的组织保障体系。市级层面每年制定《宿迁市优化营商环境“五心”服务承诺清单》《宿迁市优化企业全生命周期营商环境建设工作要点》，各县（区）、市各功能区因地制宜出台优化营商环境年度任务清单，市各有关部门制定具体细则和政策措施，做到目标可视、措施可行、成效可感，确保形成合力、统筹推进、整体提优。
按照优化营商环境“五心”服务承诺清单，宿迁市全力打造“宿迁速办”营商服务品牌，通过对行政权力事项、公共服务事项、社会服务事项、中介服务事项等四大类涉审事项做“最小颗粒度”梳理，依托“一体化政务服务平台”“大数据共享交换平台”“市长账号”等信息化手段，结合“一件事”“证照分离”“中介超市”等政务服务改革举措进行场景开发，建立覆盖市、县、乡、村四级线上线下的全方位用户体系，实现材料最简、环节最少、效率最高、流程最优的政务服务模式创新，全力提升政务服务效能。
“大到协助项目办理手续，小到帮助员工保险，‘宿迁速办’非常全能，功能也在不断增多，高效的政务服务令企业充满了干劲。”李淼称赞道。
“宿迁各项助企政策，让我们信心满满。”说起宿迁出台的各类助企惠企政策，江苏龙恒新能源有限公司总经理李强强深有感触：“去年我们公司获得了‘免申请’企业提档升级奖补资金50万元。近年来，公司对设备做智能化改造，投入大量资金，财政的补贴确实缓解了我们的金钱上的压力。”
与李强强有着同样感受的，还有江苏苏讯新材料科技股份有限公司董事长李龙来。
“不仅线上推送政策，还上门指导运用，帮企业用好研发费用加计扣除‘润滑剂’，为创新减阻增便。”李龙来感慨，精准到位的税收惠企政策，让企业创新研发的信心更足了，“近两年，我们企业享受了研发费用加计扣除近6500万元，我们把节省下来的资金陆续投入到了新材料、新项目的研发中，全力提升市场竞争力。”
为保障工业经济平稳健康发展，近年来，宿迁市精准对接企业需求，出台各类奖补、减税政策，以“真金白银”为企业高水平发展赋能添力。
除了在财政、税务上发力，宿迁市还不断做大金融资源总量，服务经济运行率先整体好转。一方面逐步扩大信贷投放规模，引导银行机构把服务实体经济作为重中之重，积极向上争取更多信贷资源和支持。另一方面持续优化信贷投放结构，聚焦“6+3+X”制造业产业体系，深入实施金融支持20条产业链行动，进一步做好对制造业、科学技术创新等重点领域的信贷支持工作。
要想全面优化营商环境，仅在“资金”上下功夫是不够的，因此宿迁市多方发力，力争打造全面保障的发展环境。
在用工保障上，出台了《宿迁市人力资源和社会保障局服务推进宿迁市千亿级产业高质量发展“五服五促”工作实施方案》，去年全年为宿迁市开发区企业推荐用工10万人次，开展职业技能培训6.1万人次，引进大专以上人才2.66万人；
在提升知识产权公共服务能力上，推动构建“1+5+N”知识产权公共服务体系，探索建设涵盖高端代理、法律诉讼、金融服务、维权援助、信息利用、战略分析、商业运营和技术转移等功能的国家级知识产权服务业集聚区；
在加快推进企业上市进程上，抢抓资宿迁市场全面注册制改革的政策窗口期，推动《宿迁市推进企业上市三年行动计划（2023—2025年）》加快实施，加大企业上市挂牌财税政策支持力度，强化企业上市培育服务和机制保障；
“接下来，我们也会与各部门保持常态化联系，推动各项政策入企惠企、落地落实，切实提振企业未来的发展信心，以政策引领为工业公司发展保驾护航。”市工信局相关负责人说。
不久前，宿豫区组织公共法律服务进园区活动时，发现园区某体育器械企业存在员工“泡病假”的情况，公司无计可施，只能停发其工资直至合同到期。但参与活动的律师发现其中仍存在法律风险，遂帮助该公司成立医疗期管理流程，完善了病假管理制度，消除了隐患。
送法进园区、进企业，保护企业和企业家合法权益，是法治化营商环境题中应有之义。为此，宿迁市制定了公共法律服务项目、宣传、体检“三张清单”，通过上门走访、法治宣传教育培训、法律咨询答疑等多种形式的“法治体检”，帮企业排查各种法律风险。去年以来，宿迁市在11个园区开展公共法律服务，线亿元。
“围绕‘双循环’构建‘2＋1’链式公共法律服务，宿迁市组建重点产业链企业法务联盟，持续开展‘一链一所’全方位政策法律服务。”据市司法局相关负责的人介绍，联盟由20条重点产业链、500多家企业与50家律师事务所组成，通过不断深化融合式、集成化法律服务，为企业化解各类难题。
营商环境只有更好、没有最好，优化营商环境永远在路上。随工业电子商务应用深入推动，宿迁市适时而动，在大力畅通制造企业与网络站点平台、商贸流通企业产销对接的同时，发起成立了“运河品牌电商法治保障共同体”，深化“产业链+法律服务”，以打造三个中心、建立四项机制、创建三个品牌为主路径，提升法律服务能力和服务质效。
此外，宿迁市还研发了“宿迁市企业法务网”，拓展法律服务领域，通过“线下+线上”服务的方式，为公司可以提供全生命周期法律服务；出台了《市场监管领域轻微违背法律规定的行为免罚清单》，给市场主体更多纠错机会，为市场主体的生存和发展营造了更为宽松的制度环境；发布了全国首部由设区市制定的综合性社会信用法规《宿迁市社会信用条例》，对社会信用信息、社会信用应用与奖惩、社会信用主体权益、社会信用服务业、法律责任等方面做了规定。一系列务实有效的措施，有力地提升宿迁市法治化营商环境水平。（刘海）
（来源：宿迁市人民政府网站） 【投稿、区域合作请邮件 信息新报4小时内回复。】